Многие предприятия годами качают воду из скважины, которая досталась вместе с площадкой, и не задумываются о документах — «всегда работала, и ничего». Проблема в том, что добыча подземных вод по закону относится к пользованию недрами, а значит, требует лицензии. И проверка обычно приходит не тогда, когда удобно.
Почему скважина — это недра
Подземные воды — часть недр, а их добыча — пользование недрами. Поэтому лицензия нужна на само пользование, а не на «новую» или «большую» скважину. Возраст скважины и то, что она стоит на балансе давно, ответственности не снимают: старый объект лицензируется так же, как новый.
Сколько это стоит по КоАП
Пользование недрами без лицензии — статья 7.3 КоАП РФ. Санкции для юридических лиц:
- добыча без лицензии — штраф от 800 000 до 1 000 000 ₽;
- нарушение условий уже выданной лицензии — от 300 000 до 500 000 ₽.
Штраф — не единственное последствие. За ним обычно идут предписание, необходимость всё равно оформить документы в сжатые сроки и простой, пока это не сделано. По позиции Конституционного Суда суд вправе назначить штраф ниже нижнего предела с учётом обстоятельств, но это исключение, а не способ планирования.
«Но у нас же вода техническая»
Частое заблуждение: раз вода идёт на полив или мойку, лицензия не нужна. Нужна. Назначение воды влияет не на обязанность лицензировать, а на то, потребуется ли дополнительно проект зон санитарной охраны. Для технической воды ЗСО, как правило, не нужна; для питьевой и хозяйственно-питьевой — нужна. Подробнее эта развилка разобрана в отдельной статье про техническую и питьевую воду.
Как узаконить без лишних переделок
Порядок обычно такой:
- определить назначение и режим использования воды;
- оформить лицензию на пользование недрами;
- если вода питьевая — подготовить проект ЗСО;
- привести документы и фактическое использование в соответствие.
Главная экономия — на шаге определения назначения: если сразу зафиксировать его корректно, не придётся переоформлять лицензию и делать ЗСО задним числом под давлением предписания.
Сделать это спокойно, до проверки, дешевле и проще, чем в режиме реагирования. Оформление лицензии на скважину мы ведём под ключ: смотрим исходные данные, определяем, нужна ли ЗСО, и доводим до готового документа.