Лицензия на пользование недрами — обязательный документ для любого юридического лица, эксплуатирующего артезианскую скважину для производственного, хозяйственно-питьевого или иного водоснабжения. Добыча подземных вод без лицензии является одним из наиболее часто выявляемых нарушений при плановых и внеплановых проверках Роснедр и прокуратуры.
Кому нужна эта услуга
В соответствии с Законом РФ «О недрах» пользование недрами без лицензии запрещено. Лицензия требуется для:
- Эксплуатации существующих скважин — если они работают без оформленного права пользования, независимо от года бурения
- Строительства новых скважин — сначала лицензия на геологическое изучение, затем на добычу
- Переоформления при смене собственника, реорганизации предприятия или истечении срока действующей лицензии
- Юридического лица, принявшего объект на баланс — лицензия не передаётся автоматически при смене организации
Физические лица для нужд личного подсобного хозяйства подчиняются иному регулированию. Требования для юридических лиц строже: обязанность лицензирования не зависит от объёма добычи.
Что входит в работу
- Геологическое обоснование: анализ существующих материалов по скважине, геолого-гидрогеологические данные, паспорт скважины
- Оценка запасов подземных вод: при необходимости — постановка запасов на государственный учёт
- Разработка проекта зоны санитарной охраны (ЗСО) для питьевых скважин — согласование в Роспотребнадзоре
- Подготовка пакета документов для получения лицензии в соответствии с требованиями Роснедр
- Сопровождение лицензирования: подача заявки, ответы на запросы, получение лицензии
- Паспортизация скважины при отсутствии документации на объект
Как мы работаем
Обследование объекта и анализ документации
Изучаем имеющуюся документацию на скважину: паспорт, журналы эксплуатации, данные по дебиту и качеству воды. При отсутствии документов — организуем обследование скважины и восстановление данных.
Геологическое обоснование
Разрабатываем геолого-гидрогеологическое обоснование: описание водоносного горизонта, обоснование объёма добычи, оценка запасов подземных вод. Для питьевых скважин — разработка проекта ЗСО.
Подготовка заявки
Формируем полный пакет документов для Роснедр: заявление, геологическое обоснование, ситуационный план, сведения о предприятии. При необходимости — организуем постановку запасов на государственный учёт (ГКЗ или ТКЗ).
Согласование ЗСО (для питьевых скважин)
Направляем проект ЗСО в Роспотребнадзор для получения санитарно-эпидемиологического заключения. Этот документ входит в пакет для Роснедр.
Получение лицензии
Подаём заявку в территориальный орган Роснедр. Нормативный срок рассмотрения — до 35 рабочих дней; фактические сроки зависят от региона и загрузки органа. Сопровождаем до выдачи лицензионного соглашения.
Что вы получите
- Лицензия на пользование недрами с лицензионным соглашением
- Геологическое обоснование добычи подземных вод
- Проект и заключение по зоне санитарной охраны (ЗСО) — для питьевых скважин
- Паспорт скважины (при отсутствии или восстановлении)
- Сведения о поставке на учёт запасов подземных вод
Штрафы за нарушения
| Статья КоАП | Нарушение | Штраф юр. лица | Штраф долж. лица |
|---|---|---|---|
| ст. 7.3 КоАП ч.1 | Пользование недрами без лицензии (добыча подземных вод из незарегистрированной скважины) | до 1 000 000 ₽ | до 50 000 ₽ |
| ст. 7.3 КоАП ч.2 | Нарушение условий лицензии (превышение объёмов, несоблюдение условий лицензионного соглашения) | до 500 000 ₽ | до 40 000 ₽ |
Суммы штрафов и сроки приведены справочно по состоянию на дату публикации. Это не цены компании, а размеры административной ответственности по КоАП РФ. Актуальные нормы уточняйте у нашего эколога-аудитора.
Нормативная база
- Закон РФ «О недрах» (от 21.02.1992 № 2395-1) — основной регулирующий акт в сфере пользования недрами
- Постановление Правительства РФ № 1008 — порядок государственной экспертизы запасов полезных ископаемых
- СанПиН 2.1.3684-21 — санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий зон санитарной охраны
- 7-ФЗ ст. 60 — охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения животных и растений при пользовании недрами (применимо при работе в охраняемых зонах)